Saifuddin Abdullah

Pada 6 Mac ini, Temerloh mula melaksanakan Bidang Keberhasilan Utama Temerloh (TKRA). TKRA adalah terjemahan kepada Program Transformasi Kerajaan (GTP), khususnya Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) yang dilancarkan Perdana Menteri Datuk Seri Mohd Najib Tun Abdul Razak baru-baru ini.

Menurut Datuk Seri Najib, GTP adalah apa yang diperlukan untuk memacu kita ke arah mencapai Wawasan 2020. Ia menerangkan secara terperinci sebuah program yang berani dan di luar jangkaan untuk mengubah kerajaan dan memperbaharui fokus mengenai penyampaian perhidmatan kepada rakyat.

Ia memberi tumpuan kepada perkara-perkara utama yang amat penting bagi rakyat, sejajar dengan konsep Rakyat Didahulukan. Kerajaan akan membuat perubahan-perubahan penting demi mendatangkan hasil yang besar dan cepat, selaras dengan konsep Pencapaian diutamakan. Setiap rakyat akan menikmati hasil pembangunan negara, tinggal dalam masyarakat yang bersatu dan bangga menjadi rakyat Malaysia, sesuai dengan konsep 1Malaysia.

GTP terdiri daripada dua perkara utama. Perkara pertama ialah kandungannya. Sebelum era Datuk Seri Mohd Najib, terdapat beberapa inisiatif penambahbaikan sistem kerajaan.

Contohnya, dalam buku diedit Halimah Abd Manaf, dll. (2008), Pemantapan Urus Tadbir Sektor Awam, Ahmad Atory Hussain menulis tentang reformasi pentadbiran kerajaan dalam konteks penswastaan, terutamanya pada zaman Tun Dr. Mahathir Mohamad.

Pada zaman Tun Abdullah Ahmad Badawi, penekanan diberikan terhadap penambahbaikan sistem penyampaian kerajaan.

Kandungan GTP yang paling penting ialah dasar matlamatnya. Premisnya bukan lagi output. Tetapi, ia menekankan sesuatu yang lebih fundamental iaitu keberhasilan (outcome). Isi-isinya, sama ada enam atau enam belas NKRA adalah persoalan kedua. Persoalan pertama dan paling penting ialah dasar matlamatnya.


________________

• Tulisan ini disiarkan dalam kolum penulis “Sudut Ketiga”, Utusan Malaysia, 3 Mac 2010; dibicarakan dalam “Agenda Awani”, Astro Awani, 3 Mac 2010 (bersama Sdr Shahidullah Shayaa, PEMANDU, JPM); dan dijadikan teks ucapan pelancaran TKRA di Sidang Ke-3 Majlis Perundingan Parlimen Temerloh (MPPT), 6 Mac 2010.    

Dasar matlamat umpama pandangan alam. Pandangan alam menentukan matlamat sebenar dan mempengaruhi isi-isinya. Contoh pandangan alam ialah, pada masa manusia percaya bahawa dunia adalah permukaan leper yang berhujung, manusia tidak berani belayar jauh ke tengah lautan kerana takut terjatuh di tebing dunia. Kerana itu, kemahiran membuat kapal dan kecanggihan kapal tidak seberapa, kerana ia sekadar untuk belayar di kedekatan sahaja.

Tetapi, apabila manusia percaya bahawa dunia ini bulat, maka, kemahiran membuat kapal dan kecanggihan kapal bukan sahaja berubah menjadi amat cemerlang, malahan ia membuka jendela kepada seribu satu penemuan yang bersifat lompatan saujana.

GTP mempunyai dasar matlamat yang berasaskan pandangan alam yang baru yang mampu memacu kita mencapai kejayaan bersifat lompatan saujana. Ditambah pula dengan isinya yang padat, yang berasaskan data, fakta, perbincangan dan perundingan, maka ia adalah inisiatif perubahan kerajaan yang benar-benar bersifat transformasional.

Antara negara luar yang mempunyai inisiatif yang hampir sama dan sesuai dibandingkan ialah UK. Menurut Andrew Massey dan Robert Pyper (2005), dalam bukunya Public Management and Modernisation in Britain, negara itu melalui dua perubahan besar pada era dua orang Perdana Menteri dalam tiga dekad lalu. Pertama, ialah “Pengurusan Awam Baru” pada zaman Margaret Tatcher, dan kedua, “Modenisasi” pada zaman Tony Blair.

Apabila dikaji orientasi, kesinambungan dan perubahan dalam kedua-dua perubahan di UK itu, maka jelaslah bahawa GTP adalah lebih komprehensif.

Perkara kedua, ialah pendekatan GTP. Ia menggunakan pendekatan baru yang tidak pernah digunakan di negara ini sebelum ini, tidak juga dalam kes UK itu, dan mungkin tidak di mana-mana negara lain.

GTP bermula dengan kerajaan mendengar suara rakyat menerusi pelbagai sumber seperti kajian oleh pihak bebas, aduan rakyat, laporan media (termasuk media baru seperti laman web Datuk Seri Najib) dan lain-lain. Ini diikuti dengan penubuhan makmal-makmal yang memerah minda para anggotanya untuk menyelesaikan masalah yang dihadapi.

Dari sana lahirlah NKRA. NKRA ini seterusnya dipamerkan kepada khalayak untuk mendapatkan maklum balas. Kini, ia telah dilancarkan dan mula dilaksanakan. Selepas ini, maklumat tentang kemajuannya akan dikongsi dengan rakyat.

Ini adalah pendekatan demokrasi partisipatif yang amat signifikan, yang amat sesuai dengan zaman yang memerlukan amalan politik baru pada hari ini.

Atas semangat inilah maka TKRA dilahirkan. Keenam-enam NKRA itu diterjemahkan menjadi enam TKRA. Jika NKRA melibatkan kementerian di peringkat persekutuan, maka, TKRA melibatkan Pusat Khidmat Ahli Parlimen Temerloh dan agensi-agensi kerajaan yang berkaitan di peringkat daerah, iaitu Pejabat Daerah Temerloh, Majlis Perbandaran Temerloh (MPT), Pejabat Pelajaran Daerah (PPD), Polis Daerah (PDRM), RELA Daerah dan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia Daerah (SPRM). TKRA juga mendapat khidmat nasihat daripada Unit Pengurusan Prestasi dan Pelaksanaan (PEMANDU), Jabatan Perdana Menteri.

Antara indikator TKRA adalah:

- Mengurangkan jenayah. Walaupun Temerloh tidak termasuk 50 kawasan paling panas, tetapi ia tidak mahu menjadi kawasan ke-51 atau kadar jenayahnya meningkat. Antara yang diperkenalkan ialah memasang CCTV, balai bergerak, community policing dan meningkatkan peranan RELA.

- Membanteras rasuah. Kita komited dalam hal ini. Program Character First dan kesaksamaan dalam pemberian kontrak telah dimulakan.

- Mempertingkatkan pencapaian pendidikan. Matlamatnya ialah Temerloh nombor satu. Perlu mengekalkan pencapaian literasi 93 peratus (mengatasi purata negara) dan memperbaiki pencapaian numerasi 85 peratus (di bawah purata negara); dan mendapatkan sekurang-kurangnya dua Sekolah Prestasi Tinggi (SPT).

- Mempertingkatkan taraf kehidupan isirumah berpendapatan rendah. Membasmi kemiskinan tegar  dan menubuhkan ladang rakyat.

- Mempertingkatkan infrastruktur asas luar bandar. Penggunaan tanah lebih sistematik dan pembangunan berimpak tinggi.

- Memperbaiki pengangkutan awam bandar. Mewujudkan terminal pengangkutan bersepadu dan memperluaskan capaian pengangkutan awam.

TKRA adalah lanjutan kepada Enam Bidang Pembangunan Tumpuan Kawasan Parlimen Temerloh yang telah dilaksanakan sejak Mac 2008, iaitu pendidikan dan latihan, kesihatan dan kecergasan, pekerjaan dan ekonomi, jati diri dan sosio-budaya, partisipasi dan masyarakat sivil serta prasarana dan kemudahan awam.

TKRA akan dilancarkan di sidang Majlis Perundingan Parlimen Temerloh (MPPT). MPPT ialah platform perundingan perwakilan-perwakilan ketiga-tiga sektor pembangunan tempatan, iaitu kerajaan/politik, perniagaan dan masyarakat sivil. Ia dipengerusikan Ahli Parlimennya dan bersidang dua kali setahun. Ia umpama “Parlimen Temerloh”.

Kemajuan TKRA akan dilaporkan di sidang2 MPPT akan datang. Semoga ia dapat membantu merealisasikan hasrat murni Datuk Seri Najib agar keberhasilan GTP dilihat, disentuh dan dialami rakyat.

Membina modal insan - intelektual, kreatif dan inovatif - bukanlah mudah. Satu daripada langkahnya ialah mewujudkan iklim yang kondusif untuk pembangunan insan bersepadu di pelbagai peringkat seperti sekolah, universiti dan institusi belia.

Ketika melancarkan Malaysia Inovatif 2010 (MI2010) pada 27 Januari lalu, Perdana Menteri Datuk Seri Najib Tun Razak mengatakan bahawa penuntut harus diberikan kebebasan untuk berfikir secara kritikal dan disokong oleh persekitaran yang interaktif. Ini bagi mewujudkan ekosistem yang mengupayakan budaya kreatif dan inovasi yang melibatkan segenap lapisan masyarakat dan bidang.

Majoriti guru, pensyarah dan pengurus belia serta pemimpin sekolah, universiti dan institusi belia komited dengan agenda ini. Bagaimanapun, malangnya, terdapat juga keadaan-keadaan yang sebaliknya, di mana sesetengah orang muda bukan sahaja tidak disediakan dengan iklim yang kondusif itu, malahan terdapat mereka yang diperlekehkan.

Sesetengah pihak menganggap gejala memperlekeh orang muda jarang berlaku. Tetapi, oleh kerana keunggulan jarang berlaku jika dibandingkan dengan kehambaran, maka, perkara yang jarang berlaku usah dipandang ringan. Sebenarnya, ia dianggap jarang berlaku kerana ia jarang dilaporkan atau dibincangkan dengan terbuka.

Namun, jika dilihat komentar tentang hal ini dalam facebook saya, maka ia tidaklah sejarang yang dijangka. Di samping itu, sesetengah orang tidak faham akan makna memperlekeh orang muda, lalu mengatakan yang gejala ini jarang berlaku.

Gejala memperlekeh orang muda muncul dalam beberapa bentuk.

Pertama, orang muda dilemparkan dengan kata-kata kesat dan sindiran. Contoh yang berlaku di sekolah ialah, "saya tak peduli awak siapa", "budak kampung", "saya tarik balik restu saya sebagai guru", "saya makan kasut kalau awak lulus" dan "awak berdoalah sajalah".

Contoh di universiti ialah, "mahasiswa tidak matang", "mahasiswa masih berhingus", "belum lulus universiti dah nak cakap pasal politik", "sudut pidato pasti berkubur", "awak siapa nak berhujah dengan saya? Saya profesor" dan "aku pegawai, atau engkau pegawai?"

Contoh dalam gerakan belia pula ialah, "awak pemimpin masa depan, sekarang ni jangan campur urusan kepimpinan", "kalau bukan wakil rakyat tak mampu memimpin persatuan belia" dan "idealisme tahi kucing".

Kedua, orang muda dikenakan peraturan atau hukuman yang keterlaluan. Terdapat kes pelajar sekolah yang telah pun selesai menjalani hukumannya, tetapi terus tidak dibenarkan mewakili sekolah/rumah dalam kokurikulum atau membuat persembahan pentas atau keluar ke bandar (jika di sekolah berasrama) hinggalah tamat persekolahannya. Ini bermakna beliau dihukum dua kali. Ini bertentangan dengan prinsip keadilan yang termaktub dalam Artikel 7 Perlembagaan Persekutuan yang menegah berlakunya "dwi-dakwaan".

Di universiti, terdapat kes mahasiswa yang dianggap bersalah (sebelum diadili), tetapi akibat tidak dapat dibuat pertuduhan kesalahan yang spesifik, maka beliau dihadapkan juga ke lembaga disiplin atas pertuduhan yang tidak munasabah seperti "menjatuhkan nama baik universiti". Justeru, tidak dapat dibayangkan sejauh manakah ketidakadilan yang berlaku sebelum Akta Universiti dan Kolej Universiti (AUKU) dipinda pada 2009.

Dalam gerakan belia, pernah terdapat dua buah badan gabungan Majlis Belia Malaysia (MBM) dinafikan hak peruntukan kewangannya semata-mata kerana berbeza pendirian dengan pemimpin atasan agensi kerajaan yang berkaitan.

Ketiga, bakat orang muda dibunuh. Terdapat pelajar Sekolah Berasrama Penuh (SBP) yang mewakili negeri dalam sukan yang kelengkapannya tidak terdapat di sekolah, seperti squash, boling dan renang, yang ibu bapanya bersedia berbelanja sendiri untuk jurulatih dan latihan di luar, kerana memahami yang sekolah tidak mampu menyediakannya. Malangnya, sudahlah sekolah tidak menyediakan kemudahan pengangkutan, dan ibu bapa menyediakannya sendiri, pelajar berkenaan disukarkan pula mendapatkan kelulusan untuk pergi berlatih.

Terdapat idea atau program yang hendak disampaikan atau dilaksanakan oleh mahasiswa dikekang, kerana mahasiswa itu dilabelkan sebagai pembangkang. Lebih dahsyat lagi, idea atau program tersebut diberikan kepada mahasiswa lain untuk melaksanakannya. Dalam kes lain, oleh kerana tidak faham akan kepentingan sesetengah kokurikulum, seperti debat dan bola keranjang, maka, ia kurang disokong.

Terdapat idea daripada pemimpin belia yang tidak diendahkan kerana beliau tidak bergelar, berharta atau berjawatan tinggi. Anehnya, idea itu kemudiannya digunakan oleh pemimpin agensi kerajaan (yang menolak idea tersebut), tetapi tanpa sebarang pengiktirafan kepada pemimpin belia itu.

Keempat, orang muda tidak dibolehkan berbeza pendapat. Jika berbeza pendapat, pelajar tidak diberikan restu, mahasiswa dilabelkan sebagai pembangkang, manakala belia dituduh hendak tunjuk pandai.

Dan kelima, suara orang muda dinafikan. Terdapat pelajar yang telah dipilih oleh persatuannya menjadi ketua, tetapi dipaksa oleh sekolah supaya melepaskan jawatan kerana kononnya prestasi akademiknya buruk. Tetapi, syarat akademik itu tidak wujud ketika pemilihan dibuat, dan pelajar itu tidaklah buruk prestasinya. Lebih kasihan ialah pelajar itu telah pun bekerja keras mengetuai persatuannya untuk satu tempoh masa yang signifikan, termasuk berjaya mengumpulkan sejumlah besar penajaan bagi persatuan.

Terdapat mahasiswa antarabangsa yang telah dipilih menjadi Presiden Majlis Perwakilan Pelajar sebuah institut pengajian tinggi (IPT), tetapi dipaksa oleh IPT itu supaya melepaskannya kerana kononnya jawatan itu hanya boleh dipegang oleh mahasiswa Malaysia, sedangkan syarat itu tidak wujud.

Seorang Presiden MBM pernah dinafikan haknya berucap seperti yang sepatutnya di Perhimpunan Hari Belia Negara.

Tetapi, bukan orang muda sahaja yang berhadapan dengan gejala ini. Ada guru debat yang berjaya lima tahun berturut-turut membawa pasukannya ke pertandingan akhir, dan tiga kali menjadi johan, tetapi, bukan sahaja tidak mendapat sokongan daripada sekolahnya, malahan, lebih teruk lagi, beliau diberikan markah rendah dalam laporan penilaian prestasi tahunan kerana kononnya debat tidak termasuk dalam sasaran kerja tahunan.

Ada pensyarah yang menjalankan tugas hal ehwal pelajar (HEP) dengan cemerlang, tetapi tidak mendapat penilaian prestasi yang sewajarnya kerana kerja-kerja HEP tidak diiktiraf oleh ketuanya.

Ada pegawai belia yang begitu komited, yang sanggup bekerja tanpa mengira masa dan tenaga, tetapi tercicir dalam pengiktirafan kepada pegawai lain yang pandai mengampu atau mempunyai talian dengan orang besar.

Gejala buruk ini mesti dihentikan segera. Oleh kerana ia berlaku di peringkat akar umbi, maka, Menteri dan pegawai tinggi sahaja tidak mampu menanganinya. Ia memerlukan keberanian sosial setiap seorang daripada kita untuk merubahnya.

Datuk Saifuddin Abdullah ialah Timbalan Menteri Pengajian Tinggi

SEPANG 16 Dis. - Kementerian Pengajian Tinggi (KPT) mensasarkan sekurang-kurangnya lima peratus daripada jumlah lepasan institusi pengajian tinggi awam (IPTA) menceburi bidang keusahawanan bermula tahun depan.

Timbalan Menterinya, Datuk Saifuddin Abdullah berkata, usaha tersebut sejajar dengan langkah KPT mewujudkan Unit Keusahawanan dan menjalin kerjasama dengan Pusat Pembelajaran Keusahawanan Universiti Cambridge.

''Setakat ini bukan hanya jumlah graduan universiti awam mula berniaga semasa belajar sangat kecil tetapi jumlah selepas keluar jadi usahawan adalah sekitar 2.4 peratus sahaja.

''Melalui kedua-dua usaha itu, kita mahu mencapai sekurang-kurangnya sekali ganda daripada jumlah yang sedia ada," katanya.

Beliau bercakap kepada pemberita selepas mengadakan pertemuan dengan Pengarah Pusat Pembelajaran Keusahawanan Universiti Cambridge, Dr. Shailendra Vyakarnam di sini hari ini.

Turut hadir Naib Canselor Universiti Malaysia Kelantan (UMK), Prof. Datuk Zainal Mohamed.

Saifuddin berkata, kedua-dua usaha itu adalah untuk memperkasakan program keusahawanan yang sedia ada di semua institut pengajian tinggi (IPT) khususnya universiti awam.

Kata beliau, matlamat akhirnya adalah untuk menambah bilangan graduan yang berminat memulakan perniagaan semasa belajar dan mereka yang menceburi bidang keusahawanan selepas tamat pengajian.

"Saya melihat jalinan kerjasama dengan Pusat Pembelajaran Keusahawanan Universiti Cambridge ini penting bagi menimba pengalaman bukan hanya memperkasakan unit keusahawanan kita tetapi program keusahawanan sedia ada," katanya.