Pusat setempat tingkat mutu sistem penyampaian PBT
 
 

Hari ini (16 Jun), Majlis Perbandaran Temerloh (MPT), seperti juga Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) lain, mula melaksanakan Pusat Setempat (One Stop Centre - OSC) bagi memproses cadangan pemajuan. Pusat Setempat adalah 1 daripada 4 inisiatif baru bagi menambahbaik sistem pentadbiran PBT supaya mengurangkan kerenah birokrasi dan sekaligus meningkatkan mutu sistem penyampaian perkhidmatan kerajaan, terutamanya dalam urusan pemajuan serta penyelenggaraan dan pengurusan hartanah.

Tiga inisiatif baru yang lain ialah pelaksanaan kaedah Perakuan Siap dan Pematuhan (CCC) bagi menggantikan Perakuan Kelayakan Menduduki (CFO); pelaksanaan Akta Bangunan dan Harta Bersama 2007; dan pelancaran konsep Bina Kemudian Jual (BKJ).

Keempat-empat inisiatif baru tersebut telah dilancarkan oleh Perdana Menteri, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi ketika merasmikan Persidangan Mempertingkatkan Sistem Penyampaian Perkhidmatan Awam: Penambahbaikan Urusan Pemajuan serta Penyelenggaraan dan Pengurusan Hartanah pada 13 April lalu.

Pusat Setempat adalah satu sistem aliran kerja yang baru bagi mempermudahkan kelulusan sesuatu pemajuan, iaitu daripada proses yang selama ini mengambil masa sehingga lima tahun kepada empat bulan sahaja. Ini dapat dilakukan dengan cara memproses permohonan cadangan pemajuan secara serentak dan dengan memperluaskan fungsi sedia ada kepada memproses permohonan kebenaran merancang, permohonan pelan bangunan dan membuat perakuan kepada permohonan pembangunan tanah.

Secara spesifiknya, Pusat Setempat berfungsi untuk menyelaras dan memproses kebenaran merancang, pelan bangunan dan permohonan pembangunan tanah di bawah Sekyen 124A dan 204D Kanun Tanah Negara; memaklumkan keputusan kelulusan bagi permohonan kebenaran merancang dan pelan bangunan kepada pemohon; membuat perakuan permohonan tanah kepada Pejabat Tanah; dan menyelaras, memproses permohonan dan memaklumkan keputusan kelulusan bagi permohonan pelan tambahan dan pindaan.

Ia juga berkait rapat dengan urusan meluluskan cadangan pemajuan bagi projek menggunakan BKJ, projek berimpak tinggi, projek membabitkan pelaburan asing, projek pembangunan kerajaan diberi kelulusan fast lane dan pelaksanaan CCC.

Bagi melancarkan perjalanannya, sebuah jawatankuasa baru ditubuhkan di setiap PBT yang dinamakan Jawatankuasa Pusat Setempat. Ia dipengerusikan oleh Yang Di-Pertua (YDP) dengan ahli-ahlinya terdiri daripada sejumlah Ahli Majlis dan pegawai-pegawai pelbagai jabatan teknikal.

Ada empat komponen pentadbiran dan pembuatan keputusan yang terlibat, iaitu PBT sendiri (Jabatan Perancangan, Jabatan Bangunan, Jawatankuasa Pusat Setempat dan Mesyuarat Majlis Penuh); Pejabat Tanah; jabatan teknikal (Jabatan Kerja Raya, Jabatan Parit dan Saliran, Tenaga Nasional Bhd, Jabatan Alam Sekitar, Jabatan Pertanian, Jabatan Penilaian dan lain-lain); dan Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri.

Di bawah hala cara baru ini, keputusan cadangan pemajuan akan dibuat secara kerjasama antara semua jabatan teknikal berkaitan dan jika ada jabatan teknikal tertentu tidak dapat membuat keputusan mengenai permohonan tanpa alasan kukuh, maka ia akan diputuskan dalam mesyuarat Jawatankuasa Pusat Setempat.

Sistem penyampaian PBT bermula hari ini memanglah menjadikan komuniti sebagai tumpuan. Tetapi, ia belum mencukupi. Untuk menjadikannya lebih baik, ia perlu memberi hakupaya kepada komuniti untuk bersuara dalam proses membuat keputusan; memberi ruang kepada komuniti untuk memantau dan mendisiplin penyampai perkhidmatan; dan menambah insentif kepada penyampai perkhidmatan yang bertugas dengan cemerlang.

Justeru, PBT perlu mewujudkan satu kerangka baru sistem penyampaian yang dapat memperkukuhkan interaksi antara penerima perkhidmatan (komuniti), penyampai perkhidmatan (pegawai dan kaki tangan PBT serta jabatan-jabatan berkaitan) dan pembuat keputusan (YDP dan Ahli-ahli Majlis).

Perkara utama dalam kerangka baru itu ialah interaksi antara komuniti dengan pembuat keputusan, di mana komuniti perlu diberikan lebih ruang untuk turut serta. Masalahnya ialah umum melihat partisipasi komuniti hanya dari sudut sempit seperti membayar cukai dan menyertai program dan kegiatan anjuran PBT saja.

Berbalik kepada Pusat Setempat, bagi MPT, pelancarannya hari ini bertepatan dengan genap sebulan ia menerima YDP baru, iaitu Haji Zulkifly Yaacob, 43. Ia juga satu mercu tanda penting sempena ulang tahunnya yang ke-10, iaitu sejak mendapat taraf perbandaran pada 1997.